云南信息报讯 云上融媒记者 李婧 通讯员李敏慧“我们夫妻俩都在广场上摆摊，孩子放学都没人照看，可以让她来社区参加这个免费托管吗？”“我们这些老人也吃不了多少，行动又都不太方便，要是社区里能有个专门针对老年人的食堂就好啦”……
在嵩明县嵩阳街道嵩阳社区日常开展的楼道会上，经常可见居民群众唠家常一样地向社区志愿者提出自己的难题或者建议，这是嵩阳社区“居民自治+社区共治”助力基层治理的一道缩影。
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嵩阳社区以党建“微网格”为抓手，民主协商制度为桥梁，整合各方资源，从社区实际和居民需求出发，强党建、优服务、聚合力、树品牌，充分发挥辖区党员和居民的自治作用，推进基层党建与社区治理同频共振、互融共促，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活。
“小网格”推动“大治理”
细分小网格，服务大民生。根据事务管辖区划，嵩阳社区下辖12个小区，划分为7个网格，组建了“总网格长——网格长——网格员——楼栋长——物业管理人员——社区志愿者”的网格管理队伍。楼栋长作为社会治理共同体的重要一员，是“五级”治理组织体系的“神经末梢”。2022年4月7日，嵩阳社区举行楼栋长聘书颁发仪式，为楼栋长颁发聘书和工作证，实现持证“上岗”。截至目前，嵩阳社区已发展聘用楼栋长140名，以网格——小区——楼栋带动基层群众自治，鼓励引导更多居民主动融入基层治理，在调处矛盾纠纷、发现隐患、群众宣传中发挥了积极作用。
人口分类管，服务更贴心。针对社区户籍人口以及辖区居民结构的复杂多样性，社区实行人口ABC类分类管理。独居、孤寡老人、留守儿童、特殊病人为A类人口，由社区两委班子成员每周二、周五定期探访，深入了解生活状况，对困难问题及时跟踪处置；60岁以上老人、低保、五保为B类人口实行每月跟踪随访，重点关注异常情况；60岁以下一般居民则作为C类人口实行正常动态管理。
议事协商民主化，居民自治笑开颜。面对利益主体多元化、居民诉求多样化的新形势，嵩阳社区建立“6+N”民主议事协商制度。由社区党委——小区党支部——业委会——物委会——物业公司——楼栋长等构建起一支红色协商力量，为社区基层治理注入“红色生命力”，以楼道会、民主议事协商会、家庭会为载体，交谈之中解需求，协商之后化矛盾，使问题得到有效解决，让有事早商量、遇事多商量、事务商量办的观念深入民心。嵩阳社区运用“6+N”民主议事协商制度，通过召开现场会形式，成功推进银杏人家小区业委会成立、残疾人康复站建设、老年幸福食堂建设、明馨园党群服务中心升级改造等10余件各类事关群众切身利益的事项。
聚社会多方之力，筑居民就业桥梁。嵩阳社区建立网格化就业服务，发挥网格员和楼栋长优势，快速掌握居民情况。将摸查居民就业失业情况与疫情防控、征兵入伍等工作相结合，主动摸清失业人员年龄、技能、就业意向，分类造册。已开展养老护理员、抖音制作、插花、中式面点师、美容美发、电工等近10种技能培训，在提升居民群众就业竞争力、促进就业时做到有的放矢、对“症”下药。
“小服务”共绘“大蓝图”
嵩阳社区党委以党建引领高质量发展，促进新时代文明实践志愿服务、学雷锋志愿服务融合推进，深入挖掘辖区周边资源，组建嵩阳社区社会服务志愿联盟即“同心向阳”志愿服务项目。紧密围绕“一个核心 、两个联动、三个突破、四个理念、N+服务”的宗旨，全心全意服务居民群众。现已有4家单位党组织、13家社会组织加入，为小区居民提供文化服务、就业指导培训等志愿服务项目，针对低保、残疾、退役军人等特殊群体实行免费服务，共同绘就社区新型社会治理蓝图。
“为老”服务不停歇，乐享“银龄”新生活。在居民当中，老年人和幼儿既是家庭中的焦点人物，也是居民小区里的活跃群体。嵩阳社区党委紧紧抓住“服务一老，照顾一小”这个核心，开展了“大展宏兔 团圆元宵”、“科学爱耳护耳 实现主动健康”、老年人眼科检查、健康义诊、免费体检等老年人志愿服务专场活动10余期，受惠老人达到1000余人。
少年儿童不“放养”， 用心用情伴成长。嵩阳社区党委联合联盟单位——清雅果果乐园开设“第二课堂”，将社区放学早、家长工作忙或家长无力辅导学习的孩子们组织起来，免费为他们提供安全托管、作业辅导、电脑编程、休闲娱乐等服务。
截至目前，第二课堂累计开展服务260次，参与志愿者30人次，服务对象50余人，志愿服务总时长约520小时。还通过“书签引路 让阅读‘阅’来‘阅’有趣”、“民族团结进校园 从小根植一家亲”、“浓情五月天 感恩母亲节”等主题活动10余次，为小朋友们打造健康快乐的成长环境。
“小阵地”共聚“大民心”
党建引领聚民心，支部建在家门口。党群服务中心是党员开展活动的必要阵地，更是近距离服务居民群众的重要渠道。嵩阳社区党委将党建引领为民服务深植于基层社会治理生动实践之中，用心打造集政治、服务、教育、展示、交流等特色功能为一体的党群服务阵地，现已有银杏人家、滨河苑D区、明馨园、玉明花园4处党群服务中心，通过主题党日、“链”式组织生活等活动，有效解决基层党组织“力量不凝聚、阵地不固定、作用不明显”等问题。
精细服务暖民心，丰富活动贴民心。为进一步改善社区党群服务中心服务环境，嵩阳社区及时增添便民设施，配备爱心座椅、雨伞、老花镜、急救箱、饮用水等用品，在显眼位置摆放指示牌、办事指南、宣传资料方便群众阅读。 同时，嵩阳社区以社区空间为基础，将文化植入群众生活小单元，积极链接社区资源，联合打造多元文化空间。以老年大学嵩阳街道分校、嵩阳街道文化综合服务中心、新时代文明实践站为阵地，发展联合60多名老干部、老党员做为文艺文化骨干，各展所长，引领居民促进社区精神文明和文化体育建设。现已开设舞蹈班、花灯班、太极拳班、乒乓球班、书法班等，通过丰富的广场文艺活动、教学成果展示会、结业汇演等，让老年朋友老有所学、老有所为、老有所乐。
此外，还结合社区实际开展“技能培训 普法同行”、“情满春日 花香洋溢”、“夏日炎炎 有你真甜””、“永远跟党走 奋进新征程”等各类文化活动10余次，让居民群众在家门口就能享受、参与多样文化生活，不断提升居民的归属感和幸福感。
傍晚的小区里，老人们或三三两两聊天，或成群结队跳舞，孩子们要么在滑梯上嬉笑玩乐，要么在免费托管教室安静上课，整个小区一片热闹景象。在嵩阳社区，“党建引领、群众参与、力量汇聚、群众受益”的基层治理新格局逐渐打开，结出了“互帮互助，同乐同行，共建共治”的甜美果实。
